国家市场监督管理总局正式发布并实施了新版《餐饮服务食品安全操作规范》。这一规范的出台,旨在进一步加强对餐饮服务行业的食品安全监管,规范餐饮服务经营行为,提升全行业的食品安全管理水平,为亿万消费者的饮食安全构筑起更为坚实的制度保障。
规范核心:全链条风险管控
新版《规范》并非简单的条文增补,而是构建了一套覆盖餐饮服务全流程、全要素的风险管控体系。其核心要点体现在以下几个方面:
- 强化主体责任:明确餐饮服务提供者是食品安全的第一责任人,要求其建立健全食品安全管理制度,配备专职或兼职食品安全管理人员,并对从业人员进行常态化培训和健康管理。
- 细化过程控制:从食品原料采购、验收、贮存,到加工制作、备餐、供餐,直至餐具清洗消毒、食品留样等各个环节,都提出了更为具体、可操作的要求。例如,对冷链食品的温度控制、生熟食品的分离存放与加工、烹饪烧熟煮透的具体温度与时间等,都做出了细致规定。
- 引入先进管理理念:积极推行“明厨亮灶”,鼓励采用透明玻璃、视频监控、网络直播等方式,公开食品加工制作过程,主动接受社会监督。倡导实施“危害分析与关键控制点”(HACCP)体系,鼓励企业通过先进管理体系预防食品安全风险。
- 关注新兴业态:针对网络餐饮服务这一快速增长的新业态,《规范》专门对网络订餐的配送环节提出了要求,如配送容器、包装材料的清洁卫生,配送过程中的温度与时间控制等,确保外卖食品与堂食食品同标同质。
行业影响:推动转型升级与优胜劣汰
《规范》的落地实施,将对餐饮行业产生深远影响:
- 对大型连锁与品牌餐饮:它们通常已具备较为完善的管理体系,《规范》提供了更权威的指导标准,有助于其进一步优化流程、树立行业标杆,提升品牌信誉。
- 对中小型餐饮单位:短期内可能面临改造厨房布局、更新设备、加强人员培训等合规成本压力。但从长远看,这是倒逼其提升硬件设施和管理水平,实现规范化、标准化经营的重要契机。
- 对消费者:最直接的受益者是广大消费者。更严格的规范意味着在外就餐将更安全、更放心。消费者也可以通过“明厨亮灶”等途径行使监督权,共同参与食品安全治理。
- 对监管机构:《规范》为日常监督检查提供了清晰、统一的执法尺度和技术依据,使监管工作更加精准、高效。
落实关键:协同共治与持续执行
规范的效力在于执行。要让《餐饮服务食品安全操作规范》真正从文本走向实践,需要多方共同努力:
- 监管部门需加强宣贯培训,指导餐饮单位理解并落实规范要求;同时加大监督检查和抽检力度,对违法违规行为依法严处。
- 餐饮服务单位必须主动学习、对照整改,将规范要求融入日常经营的每一个细节,变被动合规为主动管理。
- 行业组织应发挥桥梁作用,开展行业自律,推广优秀经验,协助企业提升能力。
- 消费者和社会媒体应积极关注食品安全,运用投诉举报、舆论监督等手段,形成社会共治的良好氛围。
民以食为天,食以安为先。《餐饮服务食品安全操作规范》的出台,标志着我国餐饮业食品安全监管向科学化、精细化、系统化又迈出了关键一步。它不仅是餐饮企业必须遵守的“硬约束”,更是行业提升品质、健康发展的重要指引。唯有各方携手,严格遵循,才能持续净化餐饮消费环境,让人民群众吃得安全、吃得健康、吃得放心,共同守护好“舌尖上的安全”。